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河北:打好京津冀协同发展之牌

Year:2020 Issue:12

Column: 封面故事

Author: 撰文/赵静

Release Date:2020-12-01

Page: 30-32

Full Text:  

河北省是我国重要的农业大省,也是“一带一路”渤海湾衔接的节点地区,是对外投资合作的重点领域。“一带一路”倡议的持续推进,助力河北省实现“经济强省、绿色发展、转型升级”的发展预期,也赋予了河北在京津冀一体化中独特的定位和优势。

四个支撑区凸显战略定位

京津冀协同发展给河北带来的积极影响是全方位而深层次的,对河北的发展来说是一个重要的契机。

京津冀地区生产要素相对丰裕,但作为京津保障和屏障,河北一直以来各方面发展都落后于京津两地。因此,河北要明确在京津冀协同发展中的角色定位,既要顾全大局,又要提升自身发展。主要扮演好两个角色:一是服务的角色,二是崛起的角色。

京津冀协同发展会议明确了河北省在京津冀区域经济发展中的战略定位,提出打造“四个支撑区”。这也阐明了河北在京津冀协同发展中的支撑作用:

——优化城市布局的支撑区
京津冀协同发展需要河北承接北京的产业转移和人口疏解,河北要优化城市布局和提高本地的承载力和吸附力。
——现代产业体系的支撑区
河北环绕京津。地理位置优越,与京津的产业协作有着很好的基础。河北应以科技创新为主导,充分发挥科学技术的支撑作用,大力培育创新医药、新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新一代无线通信、集成电路设计、半导体照明等战略性新兴产业,建设低碳环保的现代产业体系。
——综合交通网络的支撑区
京津冀协同发展需要庞大的交通网络的支撑。河北要承担交通疏解功能,重点提高京津冀区域的交通效率,用轻轨和地铁等公共交通使周边地区形成“半小时生活圈”,形成京津冀最为便捷的交通体系。
——生态涵养保护的支撑区
京津冀三地在环境方面唇齿相依,河北要强化生态保障功能,在防治大气污染的同时,对山水林田湖海进行综合治理,努力使河北的生态环境足以支撑京津冀世界级城市群的发展。

五大产业带锚定区位优势

建立在河北范围的京津产业聚集区,是以连接河北的创业带的构建为标志的,其构想思路是:

——以廊坊作为承接点的创业带建设
河北廊坊市11个县区与京津接壤,近年来与京津建立了长期稳定的立体化合作关系,形成了成果引进对接的畅通渠道。廊坊打造生态环保城、科技教育城、会展城的城市定位,实际考虑了京津的定位,也提高了对京津的保护责任。所以说,独特的区位决定了廊坊在环京津创业带中要担当重要角色。
——以保定市作为承接点的产业带
保定市地处北京、天津、石家庄三大城市的黄金三角中心,是环京津创业带中的重要城市。正逐渐形成以新能源及能源设备、汽车制造、高效特色农业基地为核心的城市规划布局,能够打造成为承接疏解产业的新兴产业带。
——以唐山作为承接点的产业带
在环京津创业带建设中,唐山的比较优势在于积极借助京津的人才、技术优势,重点构建能源产业基地和制造业基地,进一步推进京津唐科技经济合作向更高层次、更宽领域发展。
——以张家口为承接点的产业带
张家口地处京、冀、蒙、晋四省市交界处。以构筑“绿色生态屏障”经济区为对接纽带,主要向推动节水型、无公害、无污染农业示范园区以及绿色农业方面发展;继续发挥利用季节差生产错季蔬菜的优势,形成生态环境显著改善的新兴工业化格局。
——以承德为承接点的产业带
承德市作为历史文化名称和旅游城市,以创造优良人居环境为目标,与京津在发展旅游业方面形成合作与对接。

多举措融入“一带一路”建设

“一带一路”建设使河北省按下对外开放“快进键”,加速融入世界市场。2019年,全省实际利用外资突破100亿美元,达102.8亿美元,同比增长5.9%。

其中,外商直接投资98.5亿美元,同比增长8.4%。今年一季度,全省实际利用外资23.9亿美元,同比增长10.6%。

项目投资全球化,让优势产能走出国门

在南非林波波省塔巴津比市的群山之中,一座现代化的水泥厂格外醒目,这是金隅冀东水泥在南非投资建设的曼巴水泥厂。投产3年多来,工厂年产量已达到设计产能100万吨,产品不仅在当地销售,还出口到邻国博茨瓦纳。

2014年,河钢集团有限公司收购了南非最大的铜冶炼厂和年产销量约20万吨的世界级蛭石矿。2016

年,完成对塞尔维亚国有钢铁企业—斯梅代雷沃钢厂的收购,建立我国钢铁行业首个海外全产业链生产制造基地。今年1月,与印度塔塔钢铁集团签署股权收购及相关协议,将出资收购塔塔钢铁位于新加坡、泰国、越南和马来西亚等东南亚地区钢铁资产70%的股权。

近年来,河北大力实施“走出去”发展战略,推进更高层次开放,先后出台了《关于进一步推进新时代对外开放的意见》《关于积极参与“一带一路”建设推进国际产能合作的实施方案》等一系列配套扶持政策,积极鼓励优势企业开展国际产能合作,提升核心竞争力。

据统计,截至目前,河北已在境外投入运营的钢铁项目有8个,形成产能635万吨;水泥项目4个,形成产能240万吨;玻璃项目2个,形成产能142万重量箱。今年1月至3月,河北对外投资总额24.6亿美元,同比增长38.1%,其中,对“一带一路”沿线国家投资总额为18.2亿美元,同比增长2.7倍。

产品营销全球化,让河北制造畅销世界

随着河北企业“走出去”步伐不断加快,出口贸易伙伴已遍及全球200多个国家和地区。

作为全球规模最大、产业链最完整的光伏产品制造商和光伏系统解决方案提供商之一,河北晶龙集团已将光伏产品出口至110多个国家和地区。近年来,借助“一带一路”建设机遇,晶龙集团又与沿线相关国家和地区展开了深度合作—为孟加拉国首个大型太阳能电站28兆瓦项目供应全部光伏组件;为阿联酋迪拜Aramex公司3.2兆瓦屋顶光伏项目供应全部单晶PERC组件;为印度Brabourne板球场屋顶项目供应865千瓦高效单晶PERC组件。目前,晶龙集团60%以上的产品出口,进入了“一带一路”沿线43个国家和地区的市场。

依托国际网络体系,采取兼并、重组、参股等方式,迅速进军世界市场,这是河北外向型企业探索的一条发展路径,最成功的案例莫过于河北钢铁成功收购瑞士德高公司。德高公司拥有全球最大的钢铁材料营销与服务网络,全球客户达4.3万家。2015年6月,河钢集团控股德高公司,搭建钢铁产业链全球化营销服务平台,叩开了欧洲高端市场的大门,大众、西门子、奔驰、宝马等企业逐渐融入河钢的国际“朋友圈”。

随着高质量发展的不断推进,河北省对外贸易水平不断跃上新台阶。今年上半年,河北省对“一带一路”沿线国家进出口570.9亿元,同比(下同)增长5.3%。其中,出口420.9亿元,增长2.4%;进口150亿元,增长14.4%。

平台建设全球化,让合作园区百花齐放

2018年,位于渤海新区的中国中东欧(沧州)中小企业合作区获工信部正式批复,成为全国唯一面向中东欧市场的中小企业合作区,已签约和落地的中东欧企业达40余家。

拥有54条浮法玻璃生产线的沙河市则把园区开到了国外。以“一带一路”节点城市建设规模化工业园区作为突破口,通过政府深入调查引导,组织市内企业在坦桑尼亚和肯尼亚分别建设了平板玻璃生产及特种玻璃深加工工业园区。在肯尼亚工业园区的项目,为周边区域提供优质玻璃80万重量箱。

由唐山企业在乌干达首都坎帕拉建设的天唐工业园,经过10年建设已经形成了钢铁、海绵、板材等工业体系,直接解决当地就业2000余人,间接拉动就业1万人以上。还吸引了众多鞋厂、卫生纸厂、轮胎厂等建成投产。2017年,乌干达政府又让天唐集团主导开发一个占地3700多亩的国家级工业园。企业投资人张志刚介绍,园区全部建成运营后,将吸引入驻企业30家,总投资6亿美元,可为乌干达创造1.2万个就业岗位。

近年来,河北省实施开发区提档升级行动,培育一批特色产业园区和产业集群。从河北省省情以及与“一带一路”沿线地区在投资、外贸等领域的交流往来看,“一带一路”建设对于转型升级和去产能任务繁重的河北意义重大,河北主动融入其中,抓住机遇、借势发展,对促进河北省开放发展和增强经济发展动力具有重要意义。

(赵静:国家发展和改革委员会国际合作中心副研究员)

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