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澜湄携手共建“一带一路”海南自贸港建设提速

Year:2020 Issue:10

Column: 丝路脉动

Author: 撰文/北京大学国际关系学院·腾讯“一带一路”大数据创新项目课题组

Release Date:2020-10-01

Page: 38-41

Full Text:  

本月丝路脉动的监测时间从2020年8月1日到8月31日。国际层面,在中美、中印关系趋紧,日本首相安倍辞职的态势下,我国继续推动“一带一路”海外项目建设,王毅应邀访问意、荷、挪、法、德欧洲五国,开启“后疫情时期”的中欧外交合作。国内层面,海南密集出台政策,助力自贸港建设。央企推进人民币跨境结算,医疗、法律、文化领域推动民心相通。

整体舆情态势

腾讯数据显示,2020年8月共监测到涉“一带一路”舆情信息98.4万条。8月26日达到波峰,信息量为44568条。舆论关注度较高的涉“一带一路”事件主要有:商务部、科技部调整发布《中国禁止出口限制出口技术目录》;王毅应邀访问意、荷、挪、法、德等欧洲五国;商务部表示,未来将更加重视中西部地区服务贸易发展;中国赴黎巴嫩维和医疗分队为贝鲁特提供医疗救助;李克强出席澜沧江—湄公河合作第三次领导人会议。

“一带一路”话题全网传播趋势

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国际环境

近期,中美博弈复杂激烈,周边形势不确定性增大,联合国近日迎来成立75周年,新旧地区热点持续发酵。

战略环境方面,中美博弈持续升级升温。面对选情、疫情压力,美国近期有意炒作中国议题,展现对华强硬。特朗普声称若连任将制定“最大胆、强硬”的对华政策,指责拜登对华“软弱”。在高科技与经贸领域,将华为在全球21国的子公司全部列入“实体清单”。抓捕我在美科研人员。在台湾问题上,美卫生部长成为美台断交后访台层级最高的美现任官员。在南海问题上,宣布制裁相关中企,航母编队再搞军演。政策环境方面,周边变数增多。中印边境对峙事件发酵。印度不顾前期谈判共识,再次在班公湖等地区越线占控。俄媒披露,9月俄将举办上合外长及防长会,中俄印互动值得关注。半岛局势复杂演变。日本首相安倍突然请辞加剧中日关系的不确定性。无论是疫情下深陷衰退的日经济,还是面临调整的日美、日中关系,都将是后继者面临的棘手难题。澳对华负面倾向加大。澳总理莫里森宣布将向国会提交《外交关系法》。澳媒指此举主要针对中国,在美加紧对华围堵的大背景下,澳正成为助美实施印太战略的“急先锋”。

舆论环境方面,联合国近日迎来成立75周年,新一届联大将主要通过视频方式召开,中国在全球多边主义与国际机制中的作用备受关注。习近平主席将通过视频形式发表演讲,就全球多边主义的未来及中国的作用进行阐述。

政策动态

扎实做好“一带一路”境外项目疫情应对工作,三方面部署推进“一带一路”境外项目建设。国家发展改革委8月17日在新闻发布会上详细介绍了对统筹推进疫情防控和“一带一路”境外项目建设作出的三方面工作部署。一是严格做好境外项目疫情防控工作。将境外项目人员生命安全和身体健康放在首位,扎实做好境外项目人员安全防护工作。实时监测境外疫情发展情况,因地制宜、精准施策,分区分类开展疫情防控。加强疫情防控国际合作,分享防控经验,提供力所能及的防疫物资援助,协助项目驻在国应对疫情。二是科学稳妥有序推进境外项目建设。便利归国境外常驻人员有序出境返岗复工,进一步加大境外项目用工本地化力度,保障人员用工需求。指导企业系统梳理境外项目所需物资设备缺口,积极落实生产厂家、创造运输条件,支持国内有关物资设备供应商优先复工复产,保障物资设备供应。简化外汇和境外人民币业务办理流程,增强政策性保险公司保障功能,提升金融服务水平,加大境外项目资金支持力度。三是切实做好境外项目建设支撑保障。加强政策咨询、法律援助、仲裁调解等服务,妥善解决境外项目合同纠纷等问题。加强境外项目建设安全保障,采取有效措施确保我国人员、企业和项目安全。做好宣介引导和舆论应对,推进中外抗疫合作,树立我国负责任大国形象。

推动澜湄合作与“国际陆海贸易新通道”对接合作,澜湄六国携手共建“一带一路”。8月24日,国务院总理李克强在澜湄合作第三次领导人视频会议上表示,愿深化澜湄流域经济发展带合作,对接“国际陆海贸易新通道”,加强互联互通。会议发表了《澜沧江-湄公河合作第三次领导人会议关于澜湄合作与“国际陆海贸易新通道”对接合作的共同主席声明》,支持深化“一带一路”倡议框架下澜湄国家合作水平,助力东盟共同体建设。《主席声明》的发表标志着澜湄合作与“陆海新通道”对接合作又向前迈进了一步,相信未来在区域互联互通、贸易投资和产能合作方面将会取得更多互利共赢的成果。

支持香港全面参与和助力“一带一路”建设。8月28日,国家发展改革委会同有关部门与香港特区政府以视频形式召开支持香港全面参与和助力“一带一路”建设联席会议第三次会议。国家发展改革委宁吉喆副主任表示,国家经济稳中向好、长期向好的基本面将为香港经济社会发展提供强大动力和广阔空间。《支持香港全面参与和助力“一带一路”建设的安排》签署以来,各项工作有序推进,取得了丰硕成果。面对新的形势,内地与香港应准确识变、科学应变、主动求变,通过协同发展“重点”、搭建合作“支点”、疏通政策“堵点”,支持香港在“一带一路”建设中释放出更大的能量。香港方面表示,感谢中央政府对香港特区抗疫的大力支持。香港作为国际金融中心,将继续发挥“一国两制”优势,助力“一带一路”建设和粤港澳大湾区发展,服务国家发展大局。

地方参与态势

政策助力海南自贸港提速建设。海南发布《中国(三亚)跨境电子商务综合试验区实施方案》,三亚将打造“一区、两园、两中心、大通道”产业布局,探索跨境电子商务发展的三亚模式,为加快建设海南自由贸易港提供可借鉴的制度和经验;印发《海南自由贸易港享受个人所得税优惠政策高端紧缺人才清单管理暂行办法》,明确了享受海南自贸港个人所得税优惠政策高端紧缺人才的标准等内容,推动海南自贸港15%个人所得税优惠政策落地;印发《海南能源综合改革方案》,构建海南清洁能源岛。

辽宁印发《辽宁省支持别雷拉斯特物流中心项目建设的实施意见》,大力推进辽宁港口集团和俄罗斯铁路股份公司共建莫斯科别雷拉斯特物流中心项目,将其打造成为具有新发展理念的中俄海关合作平台、海外仓、中欧班列枢纽港、对俄“通道+自由贸易”窗口。

宁夏印发《关于加快推进“部区合建”宁夏大学工作方案》,宁夏大学将与“一带一路”沿线国家开展人才联合培养,争取新增中外合作办学机构1个、中外合作办学项目2-3个,到2025年力争在校留学生规模达到800人以上。

中欧班列、陆路通道与口岸建设取得新突破。本月,洛阳首趟中欧班列正式开行,该趟班列从东方红(洛阳)国际陆港驶出,经满洲里出境后驶向俄罗斯巴尔瑙尔,装满拖拉机的10节集装箱经约7000公里的行程,用时20天左右抵达终点,为中国企业北上出国开辟一条便捷的陆路通道。由中国交建承建的松原至通榆高速公路即将正式通车,通榆到长春的时间将由4小时缩短为2.5小时。香港与深圳间的第七个陆路口岸—莲塘/香园围口岸26日开始启用,将纾缓陆路口岸的跨境货运交通压力。

跨境贸易实现模式创新。辽宁自贸试验区大连片区在全国率先启动平行进口车跨关区保税展示业务,创新税款担保模式,采取以税款保证保险的方式作担保,允许平行进口车运至海关特殊监管区外开展保税展示业务,形成城市展厅看车下单、口岸现场提车的交易模式,大幅降低了企业运营成本。

山东烟台保税港区管委会与渤海轮渡集团股份有限公司共建跨境电商供应链平台项目签约仪式在烟台综合保税区举行,是国内首个政企合作以主打日韩商品贸易为特色的跨境电商项目。

第十九届中国长春国际农业·食品博览(交易)会在长春农业博览园举行,达成经贸合作项目29项,签约金额44.63亿元,现场交易额达到4.55亿元。

人民币跨境结算体现央企担当。鞍钢实现铁矿石人民币跨境结算,鞍钢国贸公司与世界主要铁矿石生产商之一的力拓集团首次通过人民币开证跨境结算的长协项下进口的铁矿石,合计金额约1亿元人民币,在大宗原燃料进口采购方面实现了与世界主要矿山公司采用人民币跨境结算的新突破,也是东北首家实现人民币跨境结算的钢铁企业。

医疗、法律、文化领域推动民心相通。中国(江西)第24批援突尼斯医疗队应邀参加突尼斯让都巴大区医院召开的疫情防控会议,分享来自中国的战”疫”经验;中国(安徽)赴南苏丹和几内亚抗疫专家组和医疗队出征仪式在合肥举行,此次抗疫专家组和医疗队队员共23名,是中非团结抗疫特别峰会后,中国政府向非洲派出的首批专家组。北京成立“一带一路”国际商事调解中心,通过在国内和国外设立的61个调解室以及与各国商事与法律等机构签署的合作协议,依靠当地机构及其在相关国家和地区设立的分支机构,在全球实现线上线下调解的结合与联动。国家社科基金重大招标项目“‘一带一路’与藏传佛教发展研究”专家座谈会在青海西宁宏觉寺举行,梳理藏传佛教在国内、境外的传播与发展现状,摸索藏传佛教在当代社会语境下的传播与调试以及未来发展方向与路径,调动藏传佛教在国家软实力建设和“一带一路”倡议建设中的作用。

(本文由北京大学国际关系学院·腾讯“一带一路”大数据创新项目课题组供稿,课题组成员包括组长翟崑,副组长娄晓希,组员由凯宇、韩卓希、潘宇峰、赵鸿雁。)

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