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亚投行的半年报

Year:2016 Issue:1

Column: 封面故事

Author: 文/高雪华

Release Date:2016-12-01

Page: 37-39

Full Text:  

2016年6月25日,亚投行行长金立群在亚洲基础设施投资银行首届年会上宣布:亚投行董事会已经通过批准了该行首批四个项目总计5.09亿美元的贷款,涉及孟加拉国、印度尼西亚、巴基斯坦和塔吉克斯坦的能源、交通和城市发展等领域。

自2016年1月16日,亚投行开业半年多来,其运行情况如何?投资了哪些项目?是否会发展新的成员?会显现出怎样的发展成效呢?

首批项目聚焦亚洲基建

6月25日,亚洲基础设施投资银行在北京召开年会,57个创始成员国和正式提交申请的观察员国都派出代表参加本次会议。这也是亚投行成立以来,首次举行年会。会上,亚投行行长金立群对外正式公布了首批的四个项目:位于孟加拉国境内的电力配送升级和扩容项目(亚投行提供1.65亿美元);预计将与世行联合融资,位于印度尼西亚的国家贫民窟升级项目(2.165亿美元);与亚洲开发银行和英国贸易发展部联合融资,位于巴基斯坦境内,连接旁遮普省的绍尔果德与哈内瓦尔的M4高速公路项目(1亿美元);与欧洲复兴开发银行联合融资,位于塔吉克斯坦境内,连接该国首都杜尚别与该国和乌兹别克斯坦边境的公路改善项目(2750万美元)。

首批四个项目全部集中在亚洲,用不少与会代表的话说,这是符合亚投行宗旨的“名副其实”的贷款项目。

“首批四个项目中有三个与其他多边开发机构联合融资,体现了亚投行成立之初就一直倡导的开放合作精神,与其他国际机构形成优势互补,这对亚投行这种新成立的多边开发机构来说非常重要。”出席年会的中国财政部亚太中心执行副主任周强武说。

这四个项目总共耗费约7亿美元,“今年我们计划发放贷款的总额为12亿美元,明年预计会增加到25亿美元。但是,在未来5到6年,我们的贷款规模可能提高到100亿美元。”亚投行副行长兼首席投资官潘笛安强调,“也就是说,五六年以后,我们的贷款规模每年都会有100亿美元。”

运行中的亚投行

亚投行自运营以来已然感受到亚洲对基础设施建设的巨大需求以及希望通过基础设施建设提振亚洲经济、希望亚投行发挥基础设施建设撬动作用的期许。

作为亚投行理事会主席,中国财政部部长楼继伟表示,运营以来,亚投行审议通过了融资、采购、财务、薪酬环境和社会框架等一系列规范和指导银行运营的重大决策;管理团队逐步到位;在机构设置、人才招聘、项目准备等方面,与现有多边开发机构开展了积极有效的合作;首批投资项目已经批准。这些成绩的取得源于亚投行一贯秉持的开放、包容的理念,也包含了亚投行与现有多边开发机构之间的精诚合作精神。

目前亚投行绝大多数的核心机构设置、融资和操作规章制度已经完成,具体操作细则也在完善中,一系列内部管理规章正在保障亚投行顺利运转起来。风险防控管理框架也在建设中。

在亚投行2016年的业务规划与预算报告中提到,今年下半年会提交董事会更多贷款项目,并且管理层正在着手准备明年的支持项目。

作为支持区域发展的重要金融机构,亚投行选择项目时,有三大基本标准,即项目运营回报可持续、确立环保门槛以及项目能得到广泛认同。亚投行会优先考虑投资那些综合效益较大的项目:“‘一带一路’提出总的规划和框架,大家能看到,最终能给各沿线国家带来什么样的好处。最重要的是从一点一滴做起,一步一步来做。我们的银行要尽量做到地区和国家平衡。资金总是有限的,资金运用出去后,要尽量考虑到项目是不是对邻国和区域有好处。不同项目相比较的话,我们会选择那些影响更大的项目。”金立群说,2016年年度贷款目标在5亿到12亿美元之间。“我很高兴地汇报,我们有信心实现这一目标,并有可能超过这一规模。”

下半年新动向

此次年会上,还出现了24个已经提出加入申请的新意向成员国代表。金立群透露,新成员有望在2017年初正式加入亚投行。

根据《亚投行协定》,国际复兴开发银行和亚洲开发银行的成员均可申请加入亚投行,但新成员将以普通成员身份加入。

在新闻发布会上,金立群表示,香港已经提出申请加入亚投行,由于香港是亚洲开发银行成员,亚投行也对香港开放。谈到拉美等域外成员资格,金立群表示,目前拉美只有巴西一个成员,相信很快会有更多成员加入。只要成为亚投行一员,就有可能获得亚投行的贷款支持。亚投行也会支持域外成员的基础设施项目,不仅有助于当地发展,亚洲自身也将从中受益。

波兰财政部部长保罗·萨瓦玛哈在开幕式上说,在世界经济依然脆弱的当下,很多国家基础设施需求旺盛,加大基础设施投资有助于拉动经济发展。“波兰希望成为一个积极的亚投行创始成员国,参与更多基础设施项目。”

人才是亚投行非常看重的一个方面,金立群表示,目前,亚投行的机构文化已经基本成型,并通过全球招募人才建立了高效、专业且充满激情的工作团队。

据了解,目前银行的高层管理团队建设即将完成,中层管理人员正在招聘中。亚投行已有管理层和员工数量39人。这不包括咨询顾问以及通过第三方外包机构雇佣的员工。副行长兼首席行政官拉克齐介绍:“到今年年底,亚投行计划招聘100名员工。接下来的3至5年,我们计划招聘300~400名员工,或400~500名员工。在现阶段,我们还需要满足国籍方面的要求,招聘一些特定国籍的人员,此外主要是基于能力和专业性,招聘符合我们专业技能和要求的人才。我认为,相较于其他多边开发银行而言,我们的薪酬颇具竞争力。”

“吸引高质量优秀人才是亚投行招聘的首要原则。”对于媒体关心的人才问题,金立群在新闻发布会上说,亚投行对待招聘非常谨慎,以招聘高标准的人才为出发点,“我们不会雇用任何不适应岗位需求的人。”

亚投行的努力受到了国际的肯定,其在运行后的效率之高令人惊叹。亚投行行长金立群表示,亚投行兑现了自己的承诺,始终秉持建设高标准的管理和治理,并且向客户提供了及时、高效的基础设施融资服务,同时强调了保护自然和人文环境的重要性。

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