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“一带一路”倡议提出三年来，取得了积极进展，国际社会广泛关注，但同时对这一倡议也存在一些担心和疑虑。
“一带一路”倡议取得的早期成果
习近平主席提出“一带一路”倡议后，这一时代巨轮就开始扬帆起航。2015年3月，国家发改委等部门发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》白皮书。按照“愿景与行动”确定的路线图，“一带一路”建设起步顺利，开局良好。
从政治层面看，“一带一路”的国际共识日益增多，中国与沿线国家高层互访频繁，政府、议会、党派、地方友好往来持续升温。参与的国家与国际组织已达100多个。中国已经与30多个沿线国家签署共建“一带一路”合作协议，至少有9个国家设立了类似“丝路特使”“丝绸之路大使”等专门职位，初步形成了具有广泛影响的国际合作框架。
从经济层面看，互联互通网络逐步成型，成立亚投行，金融支撑机制开始发挥作用，产能合作加快推进，经济走廊建设取得重要进展，中欧班列品牌业已形成，贸易投资大幅增长，初步形成了互利共赢的新格局。
从文化方面看，中国－中亚丝绸之路联合申遗取得成功，海上丝绸之路申遗业已启动，设立了丝绸之路中国政府奖学金，文化、教育、科技、旅游、商务等民间往来日益密切，人文交流合作取得了积极成果。
从国际舆论方面看，有关“一带一路”的报道和研究成果明显增多。据中国外文局对外传播中心提供的研究数据，仅今年1~5月份境外媒体有关“一带一路”倡议的英文报道超过1200篇，中文报道400多篇，国际知名智库发表了10多份研究“一带一路”的专题报告。
总的来看，多数报道和研究态度较为积极客观。这一倡议的积极进展，也标志着中国开始逐步从国际制度的参与者变成了国际公共产品的提供者。
“一带一路”倡议面临的一些消极国际舆论
担心发生大国地缘政治冲突。美国、俄罗斯、日本、印度等都在“一带一路”沿线制定了自己的地缘政治战略，一些专家担心中国实施这一倡议会与这些国家发生冲突。美国国际战略研究中心3月发布的一份名为《习近平主席的“一带一路”倡议》的报告指出，虽然中国政府一再强调“一带一路”是开放、包容的区域合作倡议而非地缘政治工具，但国际社会（尤其是美国）对于中国政府企图利用这一倡议扩大其地缘政治影响力的批评之声却不绝于耳。
害怕受到中国的主导和影响。虽然“新丝绸之路”沿线大多数国家与中国保持良好关系，但因长期奉行外交中立立场、对任何冲突都不选边站队，所以，他们担心中国实施“一带一路”倡议后，随着投资贸易增加，中国的影响力会增强，会影响这些国家奉行的“不干预”政策。
质疑中国实施倡议的能力。新加坡《商业时报》2月报道，“新丝绸之路”这项庞大的工程真正落实起来还很艰难，且面临诸多困难。中国的贸易伙伴是否真的需要如此多的中国货物？“一带一路”倡议是否能有效稳定中国边境并升级国内制造业水平？
“一带一路”公共外交的主要策略
宣传政策与解疑释惑相结合。“一带一路”倡议要引起世界各国，特别是沿线国家的重视和响应，中国作为发起国，必须全面阐述这一倡议的意义、方向和目标重点、重大原则、基本精神，使沿线国家了解“共商、共建、共享”的基本原则，了解实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通等“五通”的合作重点，了解坚持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的“丝路精神”。
全面行动与精准发力相结合。由于“一带一路”沿线国家国情复杂，文化多样，要认真研究每个国家的特点，针对不同国家和人群，采取不同方式，实现精准发力。中国在这方面已有不少成功案例，并取得了宝贵经验。中国扶贫基金会在非洲援建妇幼保健医疗体系，有效降低了当地的婴儿死亡率，得到了非洲国家的高度赞誉。中国和平发展基金会在缅甸开展“光明行”活动，组织医疗专家，帮助缅甸的白内障患者重见光明，受到当地民众的广泛欢迎。
回顾历史与分析现实相结合。丝绸之路始于中国汉代，后于19世纪70年代，被德国地理学家李希霍芬命名为“丝绸之路”。它既是东西方经贸交流之路，也是多元文明交流之路。在两千多年的时间里，东西方跨越了种种障碍，缔造了不同文明兼容并蓄、融合发展的范例。
“一带一路”承古惠今，既是对古代丝绸之路东西方文化交流往来的继承和发展，又在新时代开创了东西方文化交流合作的巨大空间。我们在深刻分析“一带一路”历史价值的同时，更应该挖掘它的当代价值和文化内涵，传播丝路文化，讲好丝路故事，弘扬丝路精神。
讲好中国故事与讲好“一带一路”故事相结合。讲好“一带一路”和中国的故事，要重视讲好软性、感性的故事，更重要的是“做”好中国的事情，要让“一带一路”的倡议更有情感、更有温度。
中国作为这一倡议的发起国，必须增强对沿线国家的了解和双向的交流，注重讲好沿线国家的故事，尤其是讲好中国与沿线国家共同的故事，这样才能赢得沿线国家的情感认同。如，2014年6月，中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦联合申报的“丝绸之路”成功列入《世界遗产名录》。2015年11月，来自14个国家的丝绸之路协调委员会的代表相聚哈萨克斯坦，共同商讨丝路发展大计。讲好这方面的故事，必然能够获得沿线国家的关注和认同，因为他们也在故事中扮演了重要“角色”。只要深入挖掘这些“共同”的价值，实现“相通”才有深厚基础，才能达到“春风化雨”“润物无声”的效果。
另外，需要强调的是，讲好中国故事的基础是做好中国事情，这当中，无论部门单位，还是团体个人，无论国营还是民营，无论老将还是新兵，在演绎中国故事的过程中，都是主角，没有配角，所有的言行作为，都构成中国故事巨著中的篇章段落、字符音符。
发挥主流媒体作用与利用社交媒体、自媒体和民间舆论场相结合。媒体在加强公共外交方面具有不可替代的作用。无论是议题设置，还是营造舆论氛围，都具有其他方式难以企及的优势。在推进“一带一路”公共外交时，既要主动“搭台唱戏”，充分利用主流媒体进行集中宣传，也要“借船出海”，通过国家领导人、外交官会谈、演讲以及专家学者在对象国主流媒体上撰文、接受访谈，主动阐释“一带一路”的内涵和意义，消除误读和曲解，营造良好的舆论氛围。
新媒体在推进公共外交中正发挥着越来越重要的作用。随着社交媒体的出现和应用，众媒时代已经来临并迅猛发展，移动化、智能化、个性化、交互性成为当今媒体的显著特点。很多国家都在利用新媒体开展公共宣传活动。美国的“民主短片竞赛”是美国国务院主办的一项重要活动，活动要求作者拍摄、制作一段主题为“民主是……”的三分钟视频片，并将作品上传到YouTube参加评选，从2009年开始每年一届。这项竞赛吸引了世界上许多年轻人的参与，达到了美国宣传“民主”理念的公共外交的目标。
智库和非政府组织是推进公共外交的重要载体，通过举办论坛、研讨会、博览会、减贫、救助、培训等活动，可以夯实舆论基础，为“一带一路”营造良好的国际舆论环境。在这方面，我国已积累了丰富的经验。
“国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。”推进“一带一路”倡议得到沿线国家更多的民意支持，打牢人文基础，对实施这一倡议的成功与否至为关键，当然这远非一日之功。
“一带一路”乘风破浪，公共外交任重道远。