Copy Reference 2013年9月和10月，中国国家主席习近平在访问中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议。时间已过去三年，从顶层设计到具体项目的推进实施，整体看来初见成效，开局良好。
“目前，已经有100多个国家和国际组织参与其中，我们同30多个沿线国家签署了共建‘一带一路’合作协议，同20多个国家开展国际产能合作，联合国等国际组织也态度积极，以亚投行、丝路基金为代表的金融合作不断深入，一批有影响力的标志性项目逐步落地。”习近平在2016年8月17日召开的推进“一带一路”建设工作座谈会上强调。
为此，本刊结合落实“一带一路”倡议的“五通”战略：政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，对“一带一路”三年来的建设成果进行系统梳理，特推出“一带一路”三周年专辑。
近年来，世界经济在曲折中缓慢复苏，主要经济体增长动力不强，结构调整步履艰难，贸易保护主义有所抬头。全球化背景下，任何国家都不可能独善其身，唯有同舟共济、抱团取暖，才能度过难关。正是在这样的背景下，中国国家主席习近平2013年在哈萨克斯坦访问时，首次提出了“丝绸之路经济带”的构想，随后扩展成为建设“一带一路”的倡议。
沿线国家发展的新机遇
历史上，中亚地区是“古丝绸之路”向西延伸的第一个重要枢纽，与中国等东亚各国有着长达几千年的友好往来，曾共同创造了欣欣向荣的“丝路文明”。而新时代“丝绸之路经济带”建设的宗旨就是把地理位置相近、历史文化相亲的国家联手起来，挖掘互补协作的新优势，打造区域合作的新格局，激发欧亚大陆经济发展的新动能。这可以说是沿线国家共同开创一次难得的发展新机遇。
中亚及周边地区提出了很多新的经济发展计划，譬如哈萨克斯坦提出了“光明之路”新经济政策，俄罗斯提出并积极推动“欧亚经济联盟”建设等，这些都是很好的设想。“丝绸之路经济带”坚持共商、共建、共享的原则，完全可以和其他发展计划对接，形成合力。“欧亚经济联盟”在区域分布上主要是“南北”走向，而“丝绸之路经济带”则更多是“东西”走向，通过“带盟”对接，更加充分释放区域经济合作的潜力，促进整个大陆共同发展空间的形成。中亚地区恰好处在交汇处，地理位置优势凸显，完全可以发挥更大的作用。
“丝绸之路经济带”是连通欧亚大陆的桥梁，一头连着活跃的东亚经济圈，一头连着发达的欧洲经济圈。中亚恰恰是这条丝带上的“中途岛”。目前，中亚各国经济都处于上升阶段。中亚各国资源丰富，劳动力充裕，社会政治稳定，基础条件具备，完全可以成为欧亚大陆经济发展的新“高地”。如果说东亚和欧洲是“丝绸之路经济带”上的两颗“珍珠”，那么未来只有中亚及沿线所有国家都实现了经济崛起与繁荣，才能使这条“丝带”真正变成一条璀璨夺目的珍珠项链。
中国国际经济交流中心理事长，博鳌亚洲论坛副理事长曾培炎出席博鳌亚洲论坛并发表重要讲话。
经过沿线各国的共同努力，“丝绸之路经济带”建设进展有序。政策、机制对接迅速开展，金融合作步伐加快。一批有影响的交通、能源、跨境物流、经贸合作园区等基础设施互联互通和产能合作项目相继竣工，成为重要早期收获。
能源资源——新“丝绸”
众所周知，古丝路的繁荣源于发达的丝绸贸易。那么，新时期推进“丝绸之路经济带”也需要一个切入点。能源资源等大宗商品可以充当这个媒介，可以说是新时代的“丝绸”。
从国际上看，能源资源是世界最大宗的贸易投资品种。从本地区看，能源资源是优势要素和支柱产业，20多年来为中亚各国经济发展贡献了重要力量。有理由相信，以能源资源为载体，以“丝绸之路经济带”为网络，将为沿线各国带来新时代繁荣发展的重要机遇，不断扩大中亚在国际经济中的优势地位。
为此，中亚国家在能源资源发展上，需要延伸产业链，提升附加值，增加科技含量，开拓多元化市场。具体而言：一是做好能源资源产品的深加工，开发石油化工、煤化工、冶金等重化工产业。二是扩大产业辐射面。发展能源相关产业，根据水资源、环境等条件适度发展高载能产业。培育勘探开发、能源服务和能源设备加工制造业。三是积极发展新能源，优化能源结构，保障绿色和可持续发展。发挥中亚国家风能、太阳能等可再生资源的潜力，并在核能合作上开拓新空间。四是提升能源基础设施的互联互通水平，完善跨境油气管网，建设区域大电网。
近一年多来，原油、铁矿石等大宗商品价格震荡，给能源资源出口国的经济发展带来很大困难。事实上，能源资源价格的大起大落，对供需双方来说都不是件好事。大家都希望有一个合理的、稳定的、可预期的价格走势，以及一个平衡的能源资源供需关系。
亚洲既有世界能源资源的主要供给国，也有主要消费国。随着世界经济重心东移，亚洲内部之间的能源资源流动逐渐成为国际能源资源的主要流向。当前，在能源资源价格动荡和世界能源配置格局调整的大背景下，有必要适逢其时地在亚洲探索一种合作的新模式。为此，亚洲各国应本着“供需合作、互利发展”的宗旨，共建亚洲能源资源伙伴关系，以期通过建立稳定的供给需求关系，形成对价格和市场的稳定预期，从而促进供需双方经济的稳定发展，并对世界能源资源市场发挥稳定作用。建议由上海合作组织牵头发起建立亚洲能源资源伙伴关系，组织亚洲主要的能源生产国和消费国，尽早建立起部长级的政府间对话机制，就有关问题进行沟通和磋商。
此外，还可以把能源资源产业作为抓手，推动政策、金融、贸易、投资等方面的国际合作。以能源资源政策沟通为引领，带动宏观经济政策协调，做好各国经济发展规划的衔接；进一步扩大本币结算和货币互换规模，鼓励亚洲基础设施投资银行、亚洲开发银行等多边开发机构扩大对本地区的融资；加速商签相关经贸合作协定，便利企业相互投资和贸易；推动上下游供需国企业间的深度合作，降低交易成本，共担风险。
共同努力共赢发展
经过30多年快速增长，中国经济已经进入了新常态。第一个特点是经济减速换档。这是经济发展的客观规律，也是中国政府强调经济质量而主动调整的结果。中国经济发展长期向好的基本面没有改变，未来五年完全可以保持6.5%左右的中高速增长。
第二个特点是结构转型。中国正在推动产业向中高端迈进，特别是提升创新对经济的贡献，新产品、新业态、新增长点不断涌现。
第三个特点是新一轮改革开放。中国政府正在致力于推动简政放权，实施负面清单加准入前国民待遇的外资管理模式，努力打造统一、公正、透明、高效的营商环境。中国融入国际经济体系的开放政策不会停止。
第四个特点是参与全球经济。中国始终坚持睦邻、安邻、富邻的周边外交政策，与周边国家共同打造命运共同体。中国提出“一带一路”倡议、牵头设立亚洲基础设施投资银行等，都体现了希望带动区域经济一同发展的愿望，也是中国作为负责任国家的具体行动。
中国与中亚国家具有很强的经济互补性。中国拥有丰富的资本和先进实用的技术，在交通、能源、通信等基础设施建设及一些制造业领域优势明显。中亚地区资源丰富，又在劳动力、市场、地理位置等方面具有比较优势。
近年来，中国与中亚地区自贸区建设步伐加快，贸易额2014年已超过450亿美元。中国与中亚国家将从资源能源合作着手，推动基础设施互联互通、产业转型升级、贸易投资一体化。
千百年来，古丝路的文明之光始终在人们的脑海里熠熠生辉。而今天，历史又给了我们一次难得的机遇。正如哈萨克斯坦著名诗人阿拜所说：“不要只顾眼前，要看得更高。美好的时代虽然还遥远，但终究会到来。”中国与中亚国家再次携手合作，共同打造一个中国与中亚地区合作共赢的黄金期。
