Copy Reference 8月17日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席推进“一带一路”建设工作座谈会并发表重要讲话。会上，习近平提出八项要求，并强调要以钉钉子精神抓下去，一步一步把“一带一路”建设推向前进，让“一带一路”建设造福沿线各国人民。
为此，《丝路望》特邀中国社会科学院世界经济与政治研究中心国际战略研究室主任薛力、中国社会科学院财经战略研究院研究员张德勇、国家行政学院研究员胡敏，对习近平8·17讲话精神及“一带一路”倡议的深层内涵进行解读。
总结既往
中国的“一带一路”倡议提出来以后，受到了大部分国家的欢迎，取得了令人振奋、丰硕的成果。
当前的背景是：“一带一路”概念已经广泛传播，成为外界观察与了解中国的一把钥匙；“一带一路”取得了重大的成就，但也出现了一些问题与挑战；中国经济进入新常态后，是否有意愿与能力继续推进“一带一路”建设也备受关注。
总体上看，“一带一路”建设的进度和成果超出预期。参与的国家与国际组织已达100多个。中国已经与30多个沿线国家签署共建“一带一路”合作协议，还与20多个国家开展国际产能合作。联合国等国际组织也态度积极，以亚投行、丝路基金为代表的金融合作不断深入。中国对“一带一路”相关国家的投资累计已达511亿美元；与沿线国家新签承包工程合同1.25万份，累计合同额2790亿美元；中国企业在相关国家建设的经贸合作区达52个，同沿线17个国家共同建设了46个境外合作区，为东道国创造了9亿美元的税收和近7万个就业岗位。
一批有影响力的标志性项目逐步落地：巴基斯坦喀喇昆仑公路二期、卡拉奇高速公路开工建设，拉合尔轨道交通橙线等一批重点项目完成融资，恰希玛和卡拉奇核电项目顺利推进；中国—中亚—西亚经济走廊建设快速进行，中吉乌铁路“安格连—帕普”铁路隧道项目（乌兹别克斯坦境内）竣工通车，塔吉克斯坦“瓦赫达特—亚湾”桥隧项目一号隧道贯通；中国—中南半岛经济走廊加快建设，雅万高铁启动先导段建设，中老铁路建设进展顺利，境内玉溪—磨憨铁路项目正在加快建设；中塔公路二期、中亚天然气管道D线等项目正在加快推进，莫斯科至喀山高铁、中缅皎漂港等项目建设有序推进，中白工业园全面动工，中国与塞尔维亚双方签署贝尔格莱德—布达佩斯高铁段现代化建设协议。
但存在的问题不容忽视。如作为标志性工程的中巴经济走廊整体进度落后于预期，孟中印缅经济走廊建设事实上停顿，高铁走出去不大顺利，泛亚铁路中线项目中泰铁路贯通无期，与俄罗斯的合作难以改变“政热经不热”的状况，在孟加拉、巴基斯坦、缅甸的一些项目成为日本、印度全力狙击的目标，等等。
回应外界
与中国崛起相伴随的是“中国威胁论”，而与“一带一路”推进相伴随的则是“一带一路威胁论”，这种声音近期在一些国家有放大的倾向，如认为中国是在转移落后的过剩产能，一些项目可能影响沿线国家的生态环境与文化习俗，中国试图输出自己的成功模式以此为基础构建以中国为中心的国际秩序等。
一个国家的崛起必然给现有的国际体系带来某种不确定性，何况历史上崛起国通常以武力手段改变现状。“一带一路”是新一届政府提出的实现和平崛起的重大倡仪。这是一条全新的道路，需要相当长的时期，遇到一些怀疑乃至质疑都很正常。因此，习近平在讲话中除了复述“五通”之外，还提出“一带一路”建设要创建互利、新型、多元的合作方式，并打造绿色、健康、智力、和平的丝绸之路。为此，有必要做好一批示范性项目，还要多搞一点早期收获，从而让有关国家不断有实实在在的获得感。
习近平明确表示，“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展是“十三五”时期和更长时期三个大的发展战略。可见，“一带一路”为未来相当一段时期内中国政府关于对外关系的顶层设计。无论有没有“一带一路”战略，这一战略所体现的精神、在此名义下所从事的工作，都是崛起中的中国所应该做的，而且应长期做下去。
布局未来
面对“一带一路”实施中出现的困难与挑战，中方选择继续坚持、务求成效。习近平在讲话中强调，对于“一带一路”建设，需要做的是：以钉钉子精神抓下去，一步一步把“一带一路”倡议推向前进，让“一带一路”建设不仅造福中国人民，更造福沿线各国人民。
过去几十年的经验表明，对外开放是推动中国经济社会发展的重要动力。而“一带一路”建设将提高有效供给以催生新的需求，助力世界经济再平衡。就进一步推进“一带一路”建设，习近平提出了八点要求，其中一些提法具有新意：抓住发展这个最大公约数，聚焦重点地区、重点国家、重点项目；重点支持基础设施互联互通、能源资源开发利用、经贸产业合作区建设、产业核心技术研发支撑等战略性优先项目；精准发力，推进关键项目落地；加强“一带一路”建设学术研究、理论支撑、话语体系建设；安全保障上，从风险评估、监测预警、应急处置等环节建立健全工作机制，细化方案，确保有关部署和举措落实到每个部门、每个项目执行单位和企业。